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巴拉圭:两天撸下一个总统

日期:2018-10-11 13:57

  由众议院充当“检方”,6月21日起诉总统,由参议院充当“法官”,22日判总统有罪,成功逼宫。“法庭审判”历时5小时,不容“被告”申辩。总统走人后几十分钟,新总统宣誓就职。仅仅两天时间,巴拉圭总统费尔南多·卢戈便被人撸下台。

  事情起源于几天前的一场。巴拉圭警察15日在巴首都亚松森东北部约430公里的卡宁德尤地区强行驱逐占领私人农庄的农民,双方发生激烈冲突,造成至少9名农民和8名警察死亡,约80人受伤。这起死伤惨重的冲突震惊了巴拉圭朝野,总统卢戈下令解除内政部长和警察部队司令的职务。

  但是,大部分巴拉圭议员认为卢戈在这起事件中严重渎职,应该立即辞职。卢戈拒绝,随后触发议会启动弹劾程序。众议院21日表决同意弹劾总统。参议院22日投票通过弹劾议案。

  卢戈本人当日没有出现在参议院,待在看电视转播。他的律师得到授权,在参议院为卢戈辩护。表决前,律师说,请求以18天为限,供卢戈准备辩护材料。参议院主席若热·奥维多回答,这样的请求毫无根据。参议院随后在议员间组织辩论,5小时后以表决方式认定,卢戈共犯下5项渎职罪,对事件处置不当只是其中之一。

  得知弹劾结果,卢戈发表讲话。“作为总统,我得说再见了,”电视画面中的卢戈微笑着说,“但是,巴拉圭的民主深深地受了伤。”他同时指责反对派根本不给他提供充分辩护的机会,采取背信弃义的卑鄙伎俩将他赶下台,对这个南美国家的民主体制造成严重伤害。卢戈随后离开。

  得知卢戈遭弹劾,聚集在首都亚松森街头的数千名卢戈的支持者人群发生骚动,警方随即动用高压水枪驱散人群。“我很生气,”集会者菲奥雷拉·加利告诉美联社记者,“不仅仅是因为这次弹劾审判,更因为自由党人的那副模样,他们仿佛赢得选举那般高兴。这个国家正处于不安全和不稳定局面。”

  依照宪法,副总统费德里科·佛朗哥将代行卢戈职务,直至2013年本届总统任期结束。仅仅在参议院表决后的数十分钟内,佛朗哥便高调宣誓。“这会儿,上苍和命数让我出任总统。”佛朗哥在就职仪式上说。

  佛朗哥今年49岁,医生出身,真正激进自由党人。他的家族长期从政,他的一个兄弟也曾经官至副总统,他本人在出任副总统前,担任过市政议员和省长。佛朗哥的妻子是现任议员,他的另外一个兄弟是首都旁边费尔南多·德拉莫拉市的市长。

  卢戈在政坛刚出道时,佛朗哥是卢戈的铁杆支持者。但卢戈担任总统后,佛朗哥与卢戈渐行渐远,最终站到了对立阵营。一些西方通讯社直接认为,这次卢戈落马,就是佛朗哥暗中鼓动的结果。

  巴拉圭政局突变,引起南美国家的强烈抗议,他们认为巴拉圭议会不经过独立机构的调查,仅仅用两天时间就草率完成对卢戈的“政治审判”并对其进行弹劾是一种变相的政变。

  南美洲国家联盟(南盟)发表声明,表示拒绝承认佛朗哥政府的合法性。巴西总统罗塞夫22日建议将巴拉圭驱逐出南方共同市场和南美洲国家联盟。

  委内瑞拉总统查韦斯明确表示,不会承认“非法和违法政府”。查韦斯说,弹劾有预谋,卢戈为避免动荡而“自我牺牲”。厄瓜多尔总统德尔加多和阿根廷总统克里斯蒂娜也明确表态,不承认新总统佛朗哥,并将采取集体行动制裁巴拉圭新政府。

  南美洲国家联盟21日向巴拉圭派遣一个外交部长代表团,监督22日参议院表决。表决后,委内瑞拉外交部长尼古拉斯·马杜罗说,这是“政变的新形式”,“真丢人”。

  巴拉圭政府的突然变天其实早有征兆,而卡宁德尤地区的冲突只是压垮卢戈的“最后一根稻草”。参众两院的绝大部分议员支持弹劾,充分暴露出卢戈的执政基础十分薄弱。

  卢戈是巴拉圭政坛的一个传奇。他于2006年投身政治前曾长期在教会任职,因倡导社会公平,维护穷人利益等,而深得中下层民众的拥护。没有任何政党背景的卢戈决定参加2008年总统大选时,得到了30多个政党和社会团体的支持,其中最大的支持力量是自由党,该党领导人佛朗哥成为卢戈的竞选搭档。卢戈的成功当选终结了传统大党红党在巴拉圭长达61年的执政历史。

  然而,卢戈和自由党在执政理念上不尽相同,他与副总统佛朗哥之间也存有矛盾。根据宪法,将于2013年4月任期结束的卢戈不能寻求连任。自由党希望他能支持该党候选人作为其继承者参选,却遭卢戈反对,双方矛盾不断激化。

  此外,卢戈在卡宁德尤地区的冲突后解除了内政部长的职务,但却没有任命自由党成员接替,而是任命在野党红党一名成员。自由党认为卢戈此举是为和红党的部分力量结盟,于是宣布退出联合政府。至此,双方矛盾彻底公开化,导致卢戈在议会失去大部分支持。

  巴拉圭政治分析家雷迪尔说,缺乏从政经验的卢戈执政后未能建立自己的支持力量,希望依靠政党之间的合纵连横来扩大生存空间,不料却被对手联手赶下了台。

  卢戈1951年5月30日出生于巴拉圭首都亚松森的巴拉纳地区圣佩德罗镇。中学毕业后,他成为一名乡村教师。卢戈后来进入亚松森天主教圣母大学学习,毕业后成为一名神父。1994年,他成为巴拉圭北部最贫穷地区之一的圣佩德罗地区大主教。

  卢戈执政后,巴拉圭政府在公共卫生和教育领域采取一系列有力措施,将公共医院免费医疗的范围扩大到所有居民,同时增加在公共教育方面的投资,努力缩小贫富阶层在网络技术方面的差距。

  经济学家认为卢戈政府的经济政策稳健但略显保守,重视国家对经济的干预,对市场机制的调解不够重视。卢戈执政期间还解决了巴拉圭同巴西、阿根廷等邻国分享跨国水利资源的问题,使得巴拉圭从这两个国家获得的财政补贴大幅增加。

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